据全国假日办的统计，今年“十一”长假的前两天，中国主要旅游景点游客数量较上年同期增长18.8%。值得注意的是，这个快速增长的趋势还将延续。全球知名的波士顿咨询公司近期提出专题报告，从近年到2020年，中国旅游市场将不可逆转地从每年2.45亿人次增长到7.98亿人次。换言之，即中国国内旅游的人流顶峰尚未到来。
　　集中度大假，各地游客超出旅游景点承载力的新闻连续刊播。景点赚钱，游客却饱受拥挤之苦，舆论对此至为关注。有专家提议，不妨建立完善的预警、预约机制，比如，通过建立景区预约制度，将大部分景点门票拿到网上预订，疏导游客在未订票的情况下，绝不贸然前往景区。亦有不少游客建言，景区需要联合主管部门建立完善的公共服务平台，及时公布景区游客人数、交通住宿条件等信息，提示游客理智消费……
　　依笔者之见，上述建言在实际运作中短期内尚难发挥明显效应。而且，限制公众的旅游需求也不应该。那么，黄金周景区拥堵的问题到底如何解决？笔者认为，最有效的办法，应当是支持广大民众于黄金周之外能够满足旅游需求。其关键处，即是如何保障广大工薪层带薪休假。
　　落实带薪休假，在世界范围内已经形成广泛的共识。早在1982年，墨西哥世界旅游会议通过的《阿卡普尔科文件》就明确提出要让享有假日的人更有效地“努力错开休假时间”，以便让各种景点、娱乐休闲设施最大限度地发挥作用。据了解，许多国家就没有挪用周末连续办公以形成“黄金周”之概念，它们以落实带薪休假制度较好地满足了公众旅游的需求。笔者认为，我国要在错峰出行方面与国际接轨，不仅需要认真落实现有《职工带薪年休假条例》的相关规定，而且更有必要将《条例》在法律位阶上提升，进一步完善其可操作性并强化其刚性，支持游客带薪休假制度的顺利施行。