人大机关工作者承担着人大常委会的日常具体工作，有的人大机关工作者本身还是人大常委会组成人员，直接参与对“一府两院”的法律监督和工作监督。即使不是人大常委会组成人员的人大机关工作者，也在为人大常委会履职行权提供着不可或缺的辅助性工作。可以说，人大机关工作者的专业技能在很大程度上影响着人大常委会履职行权的成效。当前，人大机关工作者的整体素质参差不齐，特别是在基层人大机关中，人大干部技能不专、能力不足、问政乏术等问题还普遍存在。笔者认为，提高人大机关工作者的专业技能既是迫在眉睫，更需多管齐下。

 

　　不断加强对人大业务知识和法律知识的学习。人大机关工作者的首要任务是加强对宪法和组织法、监督法、代表法、选举法等法律法规的系统学习，全面了解人大工作的政治属性和重要地位、人大及其常委会的权力来源和组织架构，使人大工作的各项程序性规定和实体性规定了然于胸。通过全员学、全面学、全力学，使人大机关工作者对与人大履职行权直接相关的重要法律法规一知半解的状况得到根本扭转。其次，人大作为国家法律法律贯彻实施的监督机关，还必须提高人大机关工作者个人和机关整体的法律素养。人大机关工作者除了加强对宪法及宪法相关法学习外，还必须加强对行政法、民商法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等各部门法的学习。

 

　　大力提升人大机关工作者的专业技能。人大各专委会和常委会各工作机构按其职能分工，其工作范围共同涵盖了“一府两院”工作的方方面面，这就要求人大机关工作者除了掌握人大基本的业务知识外，还必须是自己所联系工作方面的行家里手，唯此才能摆脱“外行监督内行”、“监督不到点子上”的窘境与不利局面。要真正解放思想，出台行之效的利好政策，大张旗鼓地激励人大机关工作者踊跃参加司法考试和会计师、审计师、经济师等相关专业技术资格考试，通过以考促学，使每位人大机关工作者特别是年轻干部都拥有至少一项专业技能资格，进而成为一专多能的复合型人才，更好地适应自身岗位和人大工作整体需要。

 

　　切实增强人大机关干部队伍活力。要严把人大机关进人关，不搞照顾性调入干部和“准退休”式过渡性安排，力求通过公开遴选、组织推荐和个人自荐与组织考察相结合等方式，充分吸收有基层工作经历、财政审计工作经历、政法法律工作经历等实践经验丰富的优秀人才。要优化人大机关干部队伍的知识结构和年龄结构，建立一支专业知识搭配合理、老中青梯次衔接的干部队伍。要注重培养锻炼，通过压担子、交任务、传帮带、“走出去”、“请进来”相结合的经常性和立体式在职培训，有效提升人大机关干部特别是年轻干部的专业技能。要建立能进能出的双向交流机制，重点培养引进人才和人大机关原有具备潜质的干部，对德能勤绩廉表现优异的，积极向党委推荐使用，为其在党政一线施展才华提供机会和平台，形成良好的用人导向，以此吸引更多优秀专业人才共同推进人大工作。