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为成绩喝彩 为发展支招——有关工业经济运行情况报告和财政预算、审计处理结果报告审议侧记

时间:2009-12-02 来源:人民权力报 作者:罗英
  

  今年前三季度全省工业增速比全国高5.8个百分点,增速居全国第三位;2009年,全省及省级超收收入将优先用于保障义务教育学校绩效工资改革、公共卫生与基层医疗事业单位绩效工资改革、医改等重大民生事项;截至目前,94%的省级预算执行问题均已得到整改,严重违法违纪人员也受到相应处理。
  在省十一届人大常委会第十二次会议上,从省政府《关于全省工业经济运行情况的报告》、《关于四川省2009年财政预算变动及1至10月预算执行情况的报告》、《关于四川省2008年度省级预算执行和其他财政收支审计处理结果的报告》中传出的信息令常委会组成人员欣喜,“省委、省政府在抓工业发展方面认识早、决策准、措施实,使得四川工业经济先于全国止滑回升。省财政厅努力培育财源、调度资金,为灾后重建和全省经济社会发展作出了积极贡献;省审计厅督促各地各部门整改审计中出现的问题时狠抓落实,做了大量切实有效的工作,取得了很好的效果!”
  在为我省工业经济先于全国止滑回升喝彩的同时,组成人员们也看到了严峻的形势,如经济结构调整任务艰巨、经济效益提升空间还很大、制约经济发展的瓶颈仍然存在、节能降耗形势仍然严峻、工业环境保护任务繁重。“抓明年的工业经济工作,关键是确保明年的‘开门红’。”如何做到“开门红”?组成人员们纷纷支招献策:大力保障今冬明春的电力、天然气、运输等方面的生产要素;鼓励更多的民间资金进入到工业经济领域;进一步加大结构调整力度,支持企业技术创新工作;对中小企业的发展要高度重视,帮助中小企业解决融资贷款、科技创新、技术培训等具体困难,等等。
  对财政预算工作,组成人员们认为,今年的财政预算编制科学、周密,和四川“吃饭财政”的实际是吻合的;财政管理、预算执行情况规范,下发资金迅速,有效果。组成人员们建议,财政部门进一步对每笔资金的使用进度加强清理,加快拨付进度,督促资金使用,提高使用效益;进一步加强和改进预算管理和监督,切实推进预算公开,提高预算的权威性,增强预算的约束力和严肃性;对影响财政增收节支的重要因素进行重点、专题研究,分析深层次原因,并拿出相应措施,形成增收节支的长效机制,从长远、根本上预防和解决问题。
  对审计工作,组成人员们认为,在审计中发现问题的单位都积极接受监督,主动整改,解决了一些遗留问题,这体现出整个审计整改效果。组成人员们建议:切实加大对政府财政预算执行情况的审计力度,促进政府改进预算编制,提高预算的准确性、科学性、公平性和透明性;加大对上级补助资金和各类专项资金的审计力度;健全责任追究和问责机制;进一步加强事前、事中监督,预防和减少以前审计中出现的问题再次发生。

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