一份出色的答卷

时间:2010-02-04 来源:人民权力报 作者:陈东
  

  1月28日上午9点,成都,锦江大礼堂。
  省人大常委会党组书记、副主任甘道明受省十一届人大常委会委托,作《四川省人大常委会工作报告》。省人大代表们认为,这份报告,不仅是对过去一年工作的回顾,对新一年工作的规划,更是贯彻省委人大工作会议精神所交的一份出色答卷。
  这是一份“方向明确”的答卷
  仁寿县龙马镇山沟沟里的民英村,只有一条机耕道通往村外。去年初,省人大代表、民英村党支部书记王学民带回了省十一届人大二次会议精神,村里大伙儿合计:四川建设西部高地,咱村不能老落在后面。于是,村民们出钱出力,县里每公里补助3万。半年多,一条崭新的水泥路通到了村民家门口。
  踏上水泥路,王学民又来到了省里,列席省十一届人大常委会第十二次会议。从会上得知,刚刚召开的省委人大工作会议提出,推动全省人大工作,为“两个加快”作出新贡献,  王学民振奋不已,有了明确的方向,村里正好发展冬枣、大米和乡村旅游三大支柱。这一年,民英村人均增收500多元。
  左代富代表说,始终坚持党的领导,着力推动党委决策部署全面贯彻落实,是贯穿省人大常委会工作的一条主线。一是自觉接受党的领导。二是坚持和完善重大事项向党委请示和报告制度。三是充分发挥人大常委会党组和代表、常委会组成人员中党员的作用。
  陈达春代表说,坚持党的领导,保证了地方人大工作方向的正确性,有利于为人民当家作主当好政治代言人,有利于推进依法治国为建设社会主义法治国家作出贡献。
  作为贯彻省委人大工作会议精神的一大新举措,不是省人大代表的市县人大常委会负责同志列席了这次会议。第一次列席会议的雅安市雨城区人大常委会党组书记、副主任姚克元说,这一举措意义重大,让基层人大不再局限于小的范围,而是可以站在全局的角度,用发展的眼光谋划未来,依法为全省加快发展出力。
这是一份“又好又快”的答卷
进入新世纪最困难的一年,面对灾后重建的攻坚和金融危机的冲击,四川的发展却是“又好又快”,令人瞩目。
  “好”在哪里?灾后恢复重建、经济发展、社会建设全面推进。“快”在哪里?全省生产总值14151.3亿元,增长14.5%,在西部领先。
  代表们认为,“又好又快”实现省委确定的目标,离不开法治的支撑。
  这一年,省人大常委会听取省政府关于灾后恢复重建情况的报告、“5·12”汶川特大地震中有成员伤亡家庭再生育的决定实施情况的报告,组织人大代表集中视察,推进加快建设灾后美好新家园。这一年,省人大常委会听取全省国民经济和社会发展计划执行情况的报告、“十一五”规划纲要实施情况的中期评估报告,关注工业、农业发展,制定《四川省港口管理条例》,推进加快建设西部经济发展高地。在“着眼于快”的同时,省人大常委会坚持“立足于好”,积极推动经济社会可持续发展,建设长江上游重要生态屏障。
  来自灾区的代表感触最深。  罗长林代表说,这一年,绵阳的变化大得让人惊讶。不仅绵阳,成都、德阳、阿坝、广元、雅安……灾后的整个四川生机盎然,重灾区北川、汶川、青川重新焕发了光彩。
  一位眼睛近乎失明的老人引人注目,那就是省人大代表、彭州市宝山村党委书记贾正方。地震中,有着“西部第一村”美誉的宝山村损失高达27亿;一年后,村里人均纯收入20056元,比震前还增加了8000多元。贾正方说,省人大常委会依法推动发展让我们更加坚定了决胜的信心,今年我们还要翻一番。
这是一份“温暖民生”的答卷
细心的代表注意到,省人大常委会工作报告中只用了一个部分谈民生,但实际上,民生无处不在:灾后重建,建设高地,加快发展,都是民生优先。
  一年来,省人大常委会注重民生立法,加大对事关民生法律法规的执法检查力度,强化对“八项民生工程”各项重大惠民政策落实的专项监督,促进建立城乡环境综合治理长效机制,加强对群众普遍关注的热点、难点问题的监督,维护公平正义,促进民生改善、矛盾化解、社会和谐。
  向玉明代表认为,不仅立法、监督的重点与民生密不可分,省人大常委会在立法的选题立项、起草论证、审议完善、公布实施全过程中也更加注重充分听取群众意见,在监督中更加注重增加透明度,通过各种形式向社会公开,接受群众的监督。
  刘丽群代表认为,在省人大常委会依法行权的过程中,更加注重以人为本,切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,最大限度地调动人民群众的积极性、主动性、创造性。
  第一次旁听省人大会议,成都市三圣乡江家堰的张耀文感到很暖心,就业、教育、医疗卫生、社会保障、物业管理、棚户区改造等等问题,都和我们的生活息息相关,我们想到的问题报告里写到了,我们没有想到的问题报告里也有。
这是一份“完善自我”的答卷
  2009年12月11日,一场关于经济形势与金融政策方面的专题讲座在成都举行。主讲人是著名经济学家吴晓灵,听讲人是省人大常委会组成人员和机关全体干部职工。
  加强学习、转变作风、完善制度……黄照明代表认为,省人大常委会按照省委加强新形势下人大工作的新要求,高度重视自身建设,不断提高自身素质和工作水平,可以说是亮点纷呈:坚持常委会党组中心组学习制度,组织常委会组成人员和专委会组成人员专题学习,举办常委会组成人员暨市州人大常委会主任学习会,开展重点课题调研,制定常委会立法、监督、调研、学习等年度工作计划,健全完善提高常委会会议质量的有关制度,保证了人大代表和常委会组成人员依法行使职权。
  与此同时,省人大常委会将发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重点,认真做好议案、建议办理工作,拓宽代表知情知政渠道,保障代表依法履职。
  省人大代表翟峰认为,省委人大工作会议对代表工作的关注,主要体现在三句话、十二个字上,即保障履职、完善机制、激励促进,这些在报告中都得到了充分体现。
  省人大代表武勇认为,在省委的大力支持下,省人大常委会对省人大代表依法履职的保障更加规范、有力和具有可操作性了。
  扬帆起航,省人大常委会蓄势向前。在正确的方向指引下,人大必将大有作为,再写华章。

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