省委人大工作会专题

充分发挥人大职能作用 更好地服务和推动“两个加快”——二论学习贯彻省委人大工作会议精神

时间:2009-11-24 来源:人民权力报
  

  刘奇葆书记在省委人大工作会议上的讲话中指出,全省各级人大及其常委会作为地方国家权力机关,承担着宪法和法律赋予的重要职责,要坚决贯彻党委的决策部署,紧紧围绕全省工作大局,深入总结和探索作好新形势下人大工作的经验和规律,进一步认清形势,明确任务,准确定位,充分履职,为我省“两个加快”作出更大的贡献。
  要坚持党的领导,着力推动党委决策部署贯彻落实。人大是国家权力机关,是地位和作用十分重要的政治机关。做好新形势下人大工作,必须坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是坚持党的领导。在这个重大原则问题上,我们的头脑要清醒,立场要坚定,旗帜要鲜明。要自觉接受党的领导,把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面。人大的各项工作,都要有利于加强和改进党的领导,有利于党委重大决策部署的贯彻实施。要坚持和完善重大事项向党委请示和报告制度,重大工作安排,立法、监督、代表工作中的重大事项和自身建设中的重大举措,都要及时向党委请示、报告,争取党委的领导和支持。要充分发挥人大常委会党组和代表、常委会组成人员中党员的作用,通过人大党组织的活动和党员的模范带头作用,主动接受党的领导,积极贯彻党委决策部署,确保人大工作始终沿着正确方向行进。
  要坚持一切权力属于人民,着力保障人民权益。要将对党负责和对人民负责统一起来,使人大各项工作更好地保障人民当家作主,更好地代表人民意愿、保障人民权益。要丰富民主形式,拓展民主渠道。要在立法工作中充分发扬民主,扩大公民有序参与,维护人民合法权益和社会公平正义。要增强人大监督工作的公开性和透明度,开展监督工作的情况要通过多种形式向社会公开,接受人民群众的监督。要坚持以人为本,充分发挥密切联系人民群众的优势。坚持走群众路线,深入群众、深入基层、深入实际,正确反映和统筹兼顾不同方面群众的利益,切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,大力推动解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,最大限度地调动人民群众的积极性、主动性、创造性。要加强代表工作,充分发挥代表作用。更好地服务和保障代表履职,加强和规范代表议案和建议、批评、意见的办理,发挥好代表在闭会期间的作用。各级人大代表要提高履职能力,密切联系群众,自觉接受人民监督,努力为人民服务。
  要坚持围绕中心、服务大局,着力增强人大工作实效。紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个全省中心任务、推进“两个加快”这个全省工作大局,切实发挥好地方国家权力机关、依法履职的工作机关、密切联系人民群众的代表机关的重要作用。要着力推动全省经济平稳较快发展。继续加强经济立法,进一步发挥地方立法对经济发展的规范、促进和保障的重要作用。加强促进灾后恢复重建和应对国际金融危机法律问题研究,及时制定和完善有关地方性法规,提供法律支持。将监督与支持统一起来,把监督重点放在促进加快重建、依法重建上,放在“一枢纽、三中心、四基地”发展规划的实施上,放在促进保持经济平稳较快发展的一系列政策措施的落实上。组织各级代表围绕我省经济社会发展的重大问题深入调查研究,跟踪监督落实,提出高质量的议案和建议、意见。要着力推动改善民生、促进社会和谐。进一步加强社会立法,把立法、监督以及代表工作有机结合起来,大力促进加大对服务和改善民生的投入,大力促进各项惠民措施和重大民生工程取得扎实成效,大力促进人民群众普遍关注和反映强烈的热点、难点问题不断得到有效解决,维护社会和谐稳定。要着力推进依法治省进程。扎实推进地方立法工作,提高立法质量,夯实依法治省的法制基础。加强对法律实施情况的监督,进一步促进“一府两院”依法行政、公正司法,加强对权力的监督和权利的保护,维护法制统一和法律尊严,为“两个加快”创造良好法治环境。
  要坚持依法按程序办事,着力提升人大工作制度化、规范化水平。法律性、程序性强,是人大工作的突出特点。各级人大及其常委会要坚持依法行权,进一步促进制度化、规范化建设,提高人大履职水平。要坚持民主集中制,依法集体行使职权。人大依法履行职责,无论是行使立法权、监督权、重大问题决定权,还是行使人事任免权,都必须充分发扬民主,严格依法按程序办事。认真听取人大代表和常委会组成人员的意见包括不同意见,保证他们充分发表意见的民主权利,做到充分审议、集思广益,在基本达到共识的基础上进行表决,按照多数人的意见作出决定,使人大制定的地方性法规和作出的决议、决定更好地体现人民的共同意志,更具有权威性和可操作性。要完善各项制度。进一步完善立法工作、监督工作、代表工作等方面的制度规则,增强履职行权的规范性、权威性和保障力。进一步完善有关常委会会议规则、议事规则和具体工作制度,提高议事效率和会议质量,提高人大机关办事和服务水平。

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