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突出金融生态环境建设 助力县域经济社会发展

时间:2009-10-19 来源:岳池县委 作者:杨光彦
  

  岳池县紧紧围绕“坚持科学发展,奋起三次创业,加快‘四县’建设”的主题,以创建金融安全区为契机,积极改善金融生态环境,全县金融经营环境不断优化,金融支持地方发展的力度不断加大,形成了经济金融良性互动,实现了“双赢”效应。截止  9月底,全县金融机构各项贷款余额为29.3亿元,比年初增加7.0亿元,增长31.1%,同比增加5.4亿元。其中,短期贷款余额为23.7亿元、比年初增加4.6亿元,中长期贷款余额为5.6亿元、比年初增加2.4亿元。
  一、以转变职能为主导,进一步搭建环境建设平台
  (一)抓宣传,营造良好氛围
  周密制定金融生态环境建设宣传计划,明确宣传主题,确定宣传重点,通过会议、报刊、广播电视、网络等舆论工具,开展经常性的宣传活动,提高全社会对金融生态环境建设、货币信贷政策和金融工作的认识,营造诚实守信的社会氛围,形成“全县一盘棋、上下一条心”发展“大金融”的良好格局。
  (二)抓载体,融洽银政(企)关系
  加强银政银企之间的经常性沟通,实现互惠共赢。不定期召开经济金融运行情况分析会议、定期召开金融联席会议,及时向金融机构通报地方产业结构调整、项目评估论证、对外招商引资、民间资金启动等情况,充分听取金融部门意见,研讨经济金融运行的最佳结合点,确保经济决策科学有效。及时与金融机构沟通信贷资金运行、不良贷款化解、资产保全、金融产品创新等情况,实现信息互通。坚持银企信息互通制度,帮助银行及时全面掌握企业真实的财务信息、信用信息以及企业生产、销售、资金营运状况,同时,引导企业全面了解国家宏观调控政策、信贷支持重点,实现银企之间的互动交流。继续推进多元化、商业化信用担保体系的建立和发展,充分发挥兴安农业担保贷款公司和兴业下岗失业人员担保贷款公司作用,分散银行信贷风险。
  (三)抓考核,促进工作落实
  经常深入金融生态环境建设一线调研,加强检查指导,解决具体问题。全面落实《关于分解2009年金融生态环境测评考核目标任务的通知》(岳府办发〔2009〕96号)文件精神,严格金融生态环境建设目标完成情况年度和阶段考核,逗硬奖惩,推动金融生态环境建设工作顺利开展。
  二、以培育诚信为抓手,进一步推进信用体系建设
  (一)深化诚信岳池创建活动
  把建设“诚信岳池”作为提高执政能力、提升工作水平、转变工作作风的大事来抓,积极支持金融机构依法自主经营,树立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的良好形象。一是推行政务公开。建立和完善行政审批责任制和过错责任追究制度,充分发挥纪检监察部门及县经济发展软环境投诉中心的作用,大力查处破坏诚信环境的行为,构建公开、公平、公正的市场竞争环境。二是切实转变作风。以深入开展学习实践科学发展观等活动为载体,狠抓干部作风建设,增强服务意识和服务水平。三是加强审计监督。对在任职期间部门不良债务大幅增加、金融生态环境建设不力、搞政绩工程造成资产大量损失的行政事业单位领导,按规定进行责任追究。
  (二)深化诚信企业创建活动
  大力推动完善中小企业法人治理结构,督促民营企业建立规范的财务会计制度,打击做假账和账外账行为,逐步规范民营企业运作行为。建立企业金融债权保全登记制度,加大对恶意逃废银行债务企业的通报制裁。建立企业诚信学习培训制度,开展“诚信企业”评选活动,对评选出的“诚信企业”在新闻媒体进行公布和授奖。继续发挥工商企业信息中心作用,加强企业与政府、银行的信息沟通和交换,及时收集、整理企业经营信息和资产、负债变动情况,为政府科学决策、银行掌握企业情况提供依据。
  (三)深化信用乡镇创建活动
  按照《四川省创建信用户、信用村、信用乡镇试行办法》规定,大力开展信用乡镇创建活动,通过开展农村信用体系建设,充分满足农户的信贷服务需求,进一步充实农户的资信,完善征信档案,加快改善农村金融生态环境,使信用等级评价指标更加科学合理。
  三、以法制管理为推手,进一步净化金融生态环境
  (一)突出中介评估机构整顿
  建立金融机构与房管、国土、工商等贷款抵押物登记部门的有效沟通,防止抵押物重复登记和失效,有效防范信贷风险。为抵押人和抵押权人提供优质、高效、快捷的服务,构建畅通的企业和个人贷款抵、质押资产绿色通道。
  (二)突出公职人员债务清收
  全面清理辖区内公职人员拖欠金融债务情况,严格界定贷款偿还责任,按照“谁签约,谁承担还款责任,谁用钱,谁负责还款”的原则进行清收,公职人员本人贷款,由本人负责偿还;公职人员为他人担保贷款,由担保人负责催还并承担连带责任,逾期不还的,由担保人负责偿还。同时通过执法部门限期审理、执行结案,应收尽收公职人员拖欠金融债务。
  (三)突出金融诉讼案件执行
  积极开展打击逃废金融债务专项活动,建立金融机构黑名单同业共享信息库和逃废债同业联合制裁制度,对逃废、悬空银行债务的企业和自然人进行联合依法制裁。狠抓金融债权司法保护工作,改善金融司法环境,为金融发展保驾护航。

(本文作者系中共岳池县委副书记、县长)

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