把民生改善扶贫攻坚摆在突出位置——六论牢牢把握六个基本判断

□本报评论员

到2020年与全国同步实现全面小康，是一项重要历史使命。责任如山，时间催人，全省各地必须把思想认识统一到省委的分析判断上来，必须把民生改善和扶贫攻坚摆在更加突出的位置，扎扎实实打好民生“组合拳”，在推动经济社会发展中让人民群众享受到实实在在的利益。

小康的核心要义在富民。我省人均GDP、人均收入等都明显低于全国平均水平，而且还有很多特殊困难群体，加大了民生工作的难度。与全国相比，我省全面建成小康社会困难更多、任务更重。全省上下要进一步深化对全面小康的认识，即“全面小康”并不是抽象的概念，要让老百姓看得见、摸得着、感受得到；“全面小康”重视总量更重视人均，重视平均数更重视大多数，最终目的是让绝大多数城乡家庭和群众实际生活水平有显著提升。要实现这一目标，必须立足省情实际，对症施策。一方面，要坚持把经济建设作为兴省之要，通过发展从整体上提高全省人民生活水平；另一方面，要持续加大民生投入，构建起基本的民生保障 “安全网”。以发展作牵引，用保障来“托底”，全面小康才可期。

把民生改善和扶贫攻坚摆在突出位置，各级党委政府必须始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，任何时候任何情况下都要把群众利益放在第一位。习近平总书记强调，保障和改善民生是党和政府工作的永恒主题。从深层次讲，无论改革也好、发展也罢，本身都不是目的，“蛋糕”做大了，还有一个把“蛋糕”分好的问题，也就是如何让人民群众更多地享受到改革发展成果的问题。因此，各级党委政府和党员干部要牢固树立民生理念，坚持从群众所急所需所盼入手，不断加大民生投入，实施重点民生工程，改革收入分配体制，缩小居民收入差距，多做雪中送炭的好事，守住保基本的底线。

把民生改善和扶贫攻坚摆在突出位置，必须锁定重点、难点地区，切实把改变贫困地区落后面貌作为一项重要工作抓紧抓好。对我省而言，全面建成小康社会的重点在农村，难点在贫困地区。秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区等“四大片区”扶贫任务十分繁重，如果现在不发力，不采取特殊措施，这些贫困地区实现全面小康就可能落空。因此，各级党委政府要认真实施新十年扶贫开发纲要和“四大片区”扶贫规划，重点抓好纳入规划发展项目的实施。当前，要着力改进贫困地区考核机制，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要考核指标；要健全精准扶贫工作机制，完善和落实对口定点扶贫机制，把扶贫资金项目整合起来，真正用到最贫困的村、最困难的户以及贫困群众最紧迫最急需的事情上。做好扶贫工作还必须注重一个“实”字，扶贫规划要实、工作要实、成效要实，不能只看数字，更要看实际效果。要把扶贫攻坚的成效体现在群众真真切切的生活改善上，体现在贫困地区旧貌换新颜上。

总之，我们要始终扭住民生不放松、抓好扶贫不松劲，同心协力、尽力而为，带领全省各族群众创造更加幸福美好的生活，推进四川与全国同步实现全面小康！