李 崇 禧

各位组成人员、同志们：
　　这次会议议程较多，通过大家共同努力，圆满完成各项任务。会议传达学习了十一届全国人大常委会第二十九次会议精神。审议通过了《四川省城市管理综合执法条例（草案）》、《四川省<中华人民共和国道路交通安全法>实施办法（修订草案）》、《四川省房屋拆迁管理条例废止案（草案）》；审议了《四川省政务服务中心工作条例（草案）》、《四川省财政监督条例（草案）》。审议通过了《四川省人民代表大会常务委员会关于召开四川省第十二届人民代表大会第一次会议的决定（草案）》。审议批准了成都市、凉山彝族自治州关于制定、修改或废止相关法规和单行条例的报告。
　　会议听取和审议了省政府关于2011年度省级预算执行和其他财政收支审计处理结果的报告和2012年财政预算变动及1至10月预算执行情况的报告；审议了省人大常委会执法检查组关于检查《四川省饮用水水源保护管理条例》贯彻实施情况的报告；审议了省人大民宗委、内司委、财经委、教科文卫委、农委、城环资委关于省十一届人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告以及有关方面关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。会议还审议决定了人事任免案。
　　下面，我就学习领会党的十八大和省委书记王东明同志重要讲话精神，做好省人大工作讲几点意见。
　　一、深入学习领会党的十八大精神和省委书记王东明同志重要讲话精神
　　（一）学习领会党的十八大精神
　　2012年11月8日至14日，党的十八大在北京胜利召开，会议通过了关于十七届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。15日召开的党的十八届一中全会，选举产生了新一届中央领导机构。中共中央总书记、中央军委主席习近平发表了重要讲话。
　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。十八大报告总揽全局、思想深刻、内涵丰富、阐述精辟，具有很强的战略性、政治性、思想性和指导性，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文件。学习领会十八大精神,一是要深入领会十八大报告确立的主题，准确把握今后一个时期事关党和国家工作全局的旗帜和方向性问题。二是要深入领会过去五年的辉煌成就和十年的基本总结，进一步增强夺取党和国家事业新胜利的信心。三是要深入领会中国特色社会主义的丰富内涵和基本要求，坚持毫不动摇、与时俱进发展中国特色社会主义。四是要深入领会科学发展观的历史地位，自觉把科学发展观体现到现代化建设全过程和党的建设各方面。五是要深入领会“五位一体”建设的总体布局和主要任务，努力为全面建成小康社会而奋斗。六是要深入领会加强党的建设的基本要求和建设目标。
　　（二）学习领会省委东明书记重要讲话精神
　　东明书记在全省干部大会上的讲话和近期在广安、阿坝、成都等地调研时指出，当前和今后一个时期的首要政治任务，就是学习宣传贯彻落实好党的十八大精神，把思想和认识统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八大确定的目标任务上来。特别是要把学习贯彻党的十八大精神和贯彻省委决策部署，贯彻省第十次党代会精神紧密结合起来，一以贯之，狠抓落实，不动摇、不懈怠、不折腾，继续脚踏实地、艰苦奋斗，努力开创四川科学发展的新局面。一是要坚持以经济建设为中心，增强贯彻党的基本路线的自觉性、坚定性。进一步深化对国情、省情的认识，继续坚持把解放和发展社会生产力作为根本任务，在中央的正确领导下，继续把经济建设作为兴省之要，把加快发展作为第一要务。二是要加快实现科学发展。自觉把科学发展观贯彻到四川现代化建设全过程，体现到党的建设各方面。要认真贯彻省第十次党代会提出的实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，特别要从省情特点、自身优势出发，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济发展和社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。三是要坚持以人为本，高度关注民生。深刻理解习近平总书记提出的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，继续扎扎实实推进“十项民生工程”，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，健全和完善社会保障制度，加快健全基本公共服务体系，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新的进展，让人民群众在加快发展中享受到更好生活。尤其要重视支持民族地区发展，真心实意关心少数民族群众生活，促进各民族互相尊重、互相理解，实现各民族共同发展和民族大团结。四是要坚持深化改革，用改革的办法解决经济社会发展中深层次的矛盾和问题。要更加坚定地坚持改革开放，扎实推进重点领域、关键环节改革，破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍。要加快推进经济体制改革，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要继续推进行政体制改革，加快转变政府职能，创造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义。要分类推进事业单位改革，激发事业单位活力，提供更多更好的公共产品。要抓住国家深入实施西部大开发和成渝经济区上升为国家战略的重大机遇，加快对外开放步伐。五是要坚持党要管党，努力提高四川各级领导班子执政能力。要以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，特别是要加强干部队伍建设，坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、崇尚实干，打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。
　　在来川第二天，东明书记亲临省人大机关看望机关干部职工，考察指导工作并作了重要讲话。东明书记对近年来省人大按照“一个坚持、三个紧紧围绕”工作方法，为推动全省经济社会发展所做的大量工作给予充分肯定，提出一是要在省委的领导和支持下，主动围绕省委中心工作和决策部署，依法履行立法、监督、决定、任免等职能，充分发挥作用；二是要深入认识人大在国家发展大局中的重要地位和作用，善于把党的意志转化为国家和人民的意志，为推进四川科学发展提供法制保障；三是要充分把握国情省情，按照加强立法工作组织协调、加强预决算监督、完善代表联络机构、健全代表联系群众制度等十八大报告确定的目标任务，深入学习领会，认真抓好贯彻落实。
　　二、以党的十八大和东明书记重要讲话精神为指导，扎实做好人大各项工作
　　省人大常委会要把学习领会党的十八大精神、省委决策部署以及东明书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，抓紧抓实抓好。尤其要认真全文研读党的十八大报告，重点学习领会关于加强民主法制建设，积极发展社会主义民主政治，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的新要求,以党的十八大精神武装头脑，把思想和行动统一到十八大精神和省委决策部署上来，按照东明书记“努力做好今年工作，实现全年经济社会发展预期目标，及早谋划明年工作开局”的要求，完成好本届人大常委会的各项工作任务，为下一届人大的工作打下良好基础。
　　(一）始终坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义道路。十八大报告辩证阐述了中国特色社会主义道路、理论体系和制度三者之间的关系，用科学的理论认识和成功的实践经验进一步回答了坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题，清晰地展示了中国的发展方向。特别强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，绝不照搬西方政治制度模式。这是对社会上一些不良思想倾向的明确、有力的回答。近年来我省抵御大灾、加快发展的事实，也鲜明生动地证明了中国特色社会主义道路的正确性、中国特色社会主义理论的先进性和中国特色社会主义制度的优越性。针对近年来出现的所谓“独立候选人”等新问题，省人大常委会在工作中坚持党的领导，坚持正确的政治方向，及时科学处置，掌握了主动权。省人大要始终坚持与省委在思想上、行动上保持高度一致，坚决维护省委权威，坚持自觉、紧密围绕省委中心工作和部署,谋划和推进各项工作，积极依法履职,充分发挥地方国家权力机关作用,更好地服务全省经济社会发展大局。
　　（二）紧紧围绕加快实现科学发展，加强法制保障。东明书记鲜明地提出，要坚持以经济建设为中心，加快实现科学发展。省人大要始终把促进发展作为工作第一要务，特别是围绕东明书记强调的，推进新型工业化、城镇化、信息化，同步推进农业现代化，逐步实现城乡发展一体化；加快天府新区规划建设；激发各类市场主体发展活力；增强创新驱动发展新动力；加强长江上游生态屏障建设等重点领域、重点方面，开展重点调研，加强法制保障力度。要坚持开门立法、科学立法，突出特色，增强法规针对性和可操作性。
　　（三）牢记执政为民宗旨，突出民生问题加强监督工作。东明书记强调，要坚持以人为本，高度关注民生，省人大要以此作为工作的重要方面。要立足于支持和促进政府工作，围绕东明书记强调的深入实施藏区民生工程，推进民族地区加快发展，健全基本公共服务体系，促进解决教育、医疗、养老、住房等群众最关心、最直接、最现实的问题，开展工作监督和法律监督。综合运用听取和审议专项工作报告、开展执法检查、进行专题询问等多种方式，改进人大监督工作，提高实效。
　　（四）深入开展调查研究，为有效服务省委中心工作提供智力支持。省人大要按照东明书记重要指示精神，发挥常委会和人大代表联系面广、智力密集的特点，围绕省委决策部署，就推进经济体制、行政体制、医药卫生体制、文化教育体制等重点领域关键环节改革、破除体制机制障碍，加大城乡、区域统筹发展力度，构建现代产业体系，培育开放型经济发展新优势等方面深入开展调查研究，形成高质量的调研报告，为推动全省工作提出有价值的参考建议。
　　（五）加强和改进代表工作，切实推动人大代表密切联系群众工作的深入开展。十八大报告提出“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”，东明书记对省人大近年来发挥人大代表联系群众作用的探索给予了肯定。省人大常委会将在省委领导和部署下，进一步加强代表服务工作机构建设，健全代表联系群众工作机制，完善具体工作制度，不断总结和宣传全省各地的好经验、好做法，丰富完善各项具体措施，把这项工作推向深入。
　　三、切实做好省十二届人大一次会议筹备工作
　　根据本次会议决定，省十二届人大一次会议将于2013年1月25日至31日在成都召开。会议将审议省人大常委会和“一府两院”工作报告和其他重要报告，全面总结过去五年工作，选举产生我省出席新一届全国人民代表大会的代表、省人大常委会组成人员以及“一府两院”领导成员；通过第十二届省人大各专门委员会组成人员人选。省人大及各相关单位要周密部署、落实责任、协同配合，扎实做好会议的各项筹备准备工作，确保会议圆满成功。
　　本届省人大常委会任期即将届满。过去五年，常委会组成人员牢记使命、积极履职，依法履行立法、监督、决定、选举任免等职责，为推进四川民主法制建设和全面建设小康社会做出了贡献。我们要认真总结过去五年的工作，同时要继续做好任期内的各项工作，确保圆满完成各项既定目标任务。
　　现在，我宣布，省十一届人大常委会第三十四次会议闭幕。