2008年9月22日在四川省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议上
四川省人大农业与农村委员会副主任委员　　王书斌

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　《成都市节约用水管理条例》（以下简称条例）已于2008年6月20日经成都市第十五届人大常委会第四会议审议通过。6月26日，成都市人大常委会向省人大常委会提交了《关于提请批准〈成都市节约用水管理条例〉的报告》。省人大农业与农村委员会及时向省人大各专门委员会和省水利厅、省政府法制办等省级有关部门发文征求了意见。在综合各方面意见的基础上，农业与农村委员会于8月29日召开全体会议，对该条例及说明进行了认真审查。
　　农业与农村委员会认为，成都市人口众多，水资源相对匮乏，发展用水、生产用水、环境用水日益增加，人均水资源占有量低于全国平均水平，属于中等缺水城市。随着经济和社会发展，水资源将越来越紧缺。如何在法律法规上规范节约用水行为，保障合理和充分利用水资源，最大限度发挥水资源的经济效益、社会效益和生态效益，就显得非常重要而又紧迫。目前，国家在节约用水管理方面尚未制定法律和行政法规，我省也没有制定地方性法规，因此，成都市制定该条例是很有必要的。从总体上看，条例符合成都市的实际，建议常委会本次会议对该条例进行审议后予以批准。
　　同时，农业与农村委员会建议，增加一条作为第三十一条：“违反本条例第九条第三款规定的，由水行政主管部门责令限期改正，可并处100元以上1000元以下的罚款。”以下条款顺延。
　　以上报告，连同《成都市人民代表大会常务委员会关于提请批准〈成都市节约用水管理条例〉的报告》，请一并审议。