如何加强和改进新时期人大宣传工作，提高宣传质量，推动宣传工作创新，推进民主与法制建设进程，是当前人大宣传工作面临的一项重要课题。总结自己从事人大宣传工作的经验，我认为，应从以下几方面加以努力。
一、提高认识，明确宣传工作的重要性
人大工作就是要把党的政治主张通过法定程序变为国家意志，宣传人大工作与宣传党的路线、方针、政策完全一致。做好人大宣传工作，对于加强和改进党的领导，巩固党的执政地位，实施依法治国方略具有十分重要的意义。第一，人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分。我党执政的本质是人民当家作主，而人民代表大会制度是人民当家作主的最高实现形式。人大宣传工作就是要宣传人民代表大会制度、宣传民主与法制、宣传党的执政理念和执政本质。在新的历史条件下，人大工作地位越来越重要，任务越来越繁重。因此，人大的宣传工作必须加强，要通过对人大工作的宣传，使广大人民群众理解、支持、参与民主法制建设，拥护党的主张，进一步巩固党的执政地位。第二，加强人大宣传工作是政治文明建设的必然要求。党的十七大报告指出，“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”因此，人民代表大会及其常委会工作的过程，既是人民当家作主的过程，又是社会主义民主的集中体现。对人民代表大会及其常委会工作的宣传，从某种意义上说，就是对人民当家作主的宣传，就是对社会主义民主的宣传。要实现这一目标，各级人大及其常委会担负着不可推卸的责任。第三，做好人大宣传工作是开创人大工作新局面的迫切需要。人大工作虽然程序性很强，而这些程序正是民主集中制所要求的核心内容,宣传工作就是要透过这些程序来挖掘民主与法制的深刻内涵,要通过宣传工作增加人大工作的透明度，提高人大在老百姓心目中的可信度。
二、抓住重点，深化报道内容
地方人大是坚持和完善人大制度、推进民主法制建设的前沿阵地。人大工作涉及经济、政治、文化和社会生活的方方面面。人大新闻宣传工作要想克服一般化的弊端，深化报道内容，就必须抓住重点。一是突出对人民代表大会制度的宣传。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是我们人大新闻宣传的重点。因此要围绕“五五”普法工作，加强宪法、代表法、监督法等法律法规的宣传；要围绕坚持和完善人民代表大会制度组织理论学习研讨、调查研究，总结基层民主法制建设的经验，深度挖掘，推广先进，指导工作；要围绕推进和谐社会建设，加强党中央关于依法治国、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等方针政策的宣传。二是突出对基层民主政治建设的宣传。加强基层民主政治建设，是我国建设社会主义政治文明、实施依法治国方略的一项基础性工程。我们应按照党的十七大的要求，注重宣传推进基层民主政治建设的生动实践和成效，尤其是要加强对广大农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的宣传。三是加强和改进会议的报道。要减少程序性的报道，多做一些鲜活的、可读性强的、人民群众爱看的报道。人大依法开展工作，程序是必须的，但新闻报道老围绕程序打转不行，在注重程序报道的同时，要善于围绕会议主题，充分反映人大代表和人大常委会组成人员发扬民主、反映民意、行使职权的生动局面，做到有人、有事、有物，既生动又活泼。四是加强和改进人大日常工作活动的报道。地方人大常委会在闭会期间要组织人大代表和组成人员进行许多重要的活动，例如执法检查、代表视察、受理人大群众来信来访等等。这些活动都涉及若干具体的、生动的、带有典型性的人和事，最容易反映民主法制进程中的实质内容。搞好这方面的报道，能让人民群众更加真切地了解人大和人大工作，了解民主法制建设。五是加强和改进人大履职监督的宣传。这些年来，在人大常委会加大监督工作力度的同时，这方面的新闻宣传的分量也是逐步加大。《监督法》已实施一年多了，我们要大力宣传人大及其常委会改进工作方法，依法履行职责的情况；宣传“一府两院”依法接受监督、依法行政、公正司法的情况；宣传办理人大代表建议、批评、意见的情况；宣传人大及其常委会在推进和谐社会建设、推进新农村建设、推进人民群众最关心、最直接、最现实问题的解决等方面所发挥的监督作用。六是突出对各级人大代表执行职务的宣传。人大代表是人民代表大会的组成人员，是做好人大工作的主体和基础。我们应当始终不渝地把对人大代表的宣传当作一项重要任务来抓，紧紧围绕人大代表参与管理国家事务、密切联系群众、反映人民群众呼声、为民办实事、接受选民监督等方面，着重宣传人大代表参与管理国家事务，密切联系群众，反映群众呼声，执行代表职务和发挥先锋模范作用的先进事迹，宣传人大代表在各自的工作岗位上做出突出贡献的典型。努力营造尊重、关心、支持人大代表依法履职的良好氛围，激励人大代表在经济建设和社会各项事业发展中起到表率作用。
三、坚持创新，不断强化人大宣传工作
人大宣传工作作为意识形态范畴的一项工作，只有与时俱进，不断创新，才能不断发展，取得成效。近几年的工作实践证明，要做好人大宣传工作，必须要有新思路、新举措，要在五个方面力求创新：一是宣传思维要创新。人大宣传工作要树立宣传意识，宣传视觉要宽、要广、内涵挖掘要深，要高站位，高起点，多出精品，不断扩大人大宣传的影响力。二是宣传内容要创新。人大宣传工作既要重视会议的宣传，又要重视人大及其常委会履职过程的宣传，更要重视人大工作新突破、新特点、新发展、新成效的宣传。三是宣传形式要创新。要善于运用丰富多彩的形式和体裁宣传报道人大工作。既要有消息、通讯、言论、随笔、侧记、专访、纪实、图片、专题等，又要有重大事件的跟踪报道和系列报道，多形式、多方面的宣传人大工作，以增强可读性、趣味性。四是宣传载体要创新。随着宣传工作的日益发展，在宣传载体方面，不仅要运用传统的报章、杂志、板报、标语、广播等传媒，而且要随着时代的发展，善于运用高科技现代化的传媒，如电视、电话、网络等形式，使人大宣传工作迈向信息化、网络化的轨道。五是宣传效果要创新。人大宣传工作要以法律为准绳，运用具体的实例，通俗易懂的语言，增强说服力、感染力，让群众爱读、爱听、爱看，从而提高宣传质量，增强宣传效果。六是队伍培养要创新。人大常委会和新闻宣传部门要建立一支宣传专业队伍，要不断提高人大宣传通讯员队伍的整体素质，加强教育培训，着力培养宣传骨干，采取请进来、送出去的办法，邀请专家学者、宣传部门、新闻单位的同志授课辅导，要经常向人大宣传工作者交任务，出题目，压担子，提要求，带着写，促着写，要求写精品、出精品，以此提高稿件质量和报道水平。
总之，人大新闻宣传不仅要坚持正确的舆论导向，做到科学、准确，而且要做到生动活泼、喜闻乐见、深入人心。我们要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，把人大工作特点和新闻工作特点结合起来，把人大工作规律同新闻工作规律融合起来。通过我们的宣传报道，使广大人民群众加深对人大性质、地位、作用的认识，加深对建设社会主义政治文明的认识，为加快我区民主法制建设的步伐，做出新的贡献。（作者系庆阳市西峰区人大常委会副主任）