会议审议是地方人大常委会集体行使职权，履行法定职责，开展监督工作的主要形式。如何提高地方人大常委会会议审议质量，有效行使法定职权，是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要内容，也是地方各级人大常委会不断探索和研究的重要课题。经过多年的工作实践和总结，笔者认为，地方人大常委会在提高会议审议质量方面要大胆创新，不断完善机制，是提高人大常委会会议质量的关键所在。要进一步修订完善常委会组成人员职责、常委会议事规则，用制度规范常委会会议，约束常委会组成人员履职行为，创新会议审议方式。

　　一是会前培训制。在会议议题确定后，为帮助常委会组成人员掌握有关实际情况，组织常委会组成人员、部分代表和工作人员，围绕议题内容进行培训。如开展执法检查、或者某项专项调查等工作之前，邀请有关专家学者进行培训辅导，掌握专业知识，熟悉相关情况。二是会前调查研究制。围绕会议审议议题，组织常委会组成人员采取查阅资料、实地察看、问卷调查、召开座谈会等有效方式，深入实际和现场进行调查，详细了解掌握实情。三是会前材料送审制。会上涉及到的“一府两院”有关部门的汇报材料应在会议召开前７天至１５天送达人大常委会有关办事机构，有关办事机构应对材料进行审查，经审查完善后，对会上要听取和审议的报告材料，会前三天送达人大常委会组成人员手中。四是会前准备发言稿制。常委会组成人员在深入调研，掌握第一手资料的基础上，撰写发言稿，发言稿初步形成后，经分管相关工作的常委会副主任严格审核把关，形成会上正式审议发言稿。五是会前分组审议制。常委会审议议题重大，内容庞杂，可实行分组审议。为确保审议质量，保证会议效果，将常委会组成人员与人大各工委对应分成几组，在全体会议之前，先由各小组召开会议进行讨论，拿出初步意见，最后举行全体会议，集中讨论各小组审议意见，形成统一意见。六是会议考勤制。为保证常委会组成人员按时出席会议，对常委会组成人员出席会议情况，实行考勤制，由常委会办事机构将常委会组成人员每次到会情况详细记载，定期向全体组成人员通报，督促常委会组成人员按时出席会议，履行职责。七是推行中心发言人领衔制度。在提高发言质量上，除了掌握好发言面，尽可能让到会的组成人员、法定列席人员、应邀的人大代表在审议时都有发言机会外，可推定几个中心发言人，实行中心发言人领衔制度。中心发言人的发言是有准备，较全面、系统，针对性、代表性较强，审议质量要求较高的发言，有着中心地位和作用。因此，中心发言人要明确中心发言任务的分量，尽职尽责，把情况搞明，问题搞准，写好针对性强、精炼优质的审议发言稿。发言时要注意分寸，力求客观、公正、慎重、诚恳，能够起到主导、启发他人发言的作用，以促进会议审议发言质量的提高。组成人员也可以就自己关心和熟悉的重要问题自选题目发言，这有利于丰富审议内容，提高审议质量。八是会上情况说明制。在人大常委会上，接受监督的“一府两院”及其部门负责人，就会上要听取和审议的某项工作，向常委会组成人员解释说明有关情况，提供详细数据，必要时接受询问。九是会后“二审”通报制。为保证常委会审议工作的连续性，真正取得实际效果，凡列入人大常委会审议的“一府两院”工作报告，在人大常委会上审议后，对常委会组成人员的审议发言，由有关工作机构整理形成审议意见，并以文件形式下发“一府两院”限期整改。如，人大常委会审议作出的执法监督意见书、审议监督意见书、代表意见建议督办书、述职评议意见等审议意见。“一府两院”接到人大常委会审议意见后，首先要研究制定整改方案，报请人大常委会相关工作部门审定；最后按照具体方案整改落实，并将落实情况向人大常委会进行书面报告。人大常委会收到“一府两院”整改报告后，要派出检查组深入相关单位调查了解落实情况，并将调查了解到的情况在人大常委会上汇报或通报，听取常委会组成人员对整改情况的意见。如满意，则通过，否则继续整改，直到完全整改落实满意为止。