纪念地方人大设立常委会三十周年专题

人大工作:不是想象的那样悠闲

时间:2009-10-28 来源:人民权力报 作者:吴习伦
  

  去年,我经过公开考调,来到广安市人大机关工作。通过半年多的所见所闻,我的体会是:人大工作,不是想象的那样悠闲!今年恰逢地方人大设立常委会30周年,作为一名新人大工作人员,我的亲身感悟别有一番滋味。
  法定程序:一个也不能少
  人大工作讲究法律性、程序性、规范性。初到人大,我对这种极强的程序性不适应。认为同一个材料,上主任会改几个字,重印之后上常委会再改几个字,有时甚至一个字都没有改,太耗费人力物力财力,何必搞这么复杂呢?
  听领导和同事们讲解后,我才慢慢明白。人大及其常委会作为国家权力机关,为了保证重大事项决定权、选举权、监督权等实施的科学、慎重、严谨,必须要经过这些程序,必须要让人大代表、常委会组成人员、列席人员甚至旁听人员充分发表意见和建议,做到兼听各方、广纳众智。人大工作在法律程序上设置较多,不是一种累赘,而是保证即使达不到最好,也一定要杜绝出现最坏。
  会议材料:不允许出现一丝差错
  来人大之前,我曾在县党委办公室从事过文秘工作,自以为经历了锤炼和洗礼,受过相对严格的训练。到人大工作后才发现,人大对各种材料要求的严格程度,远远超出我的想象。材料中的人员职务、报告数据、行文措词、印刷效果、装订质量等,不允许出现任何瑕疵。
  市三届人大二次会议上的政府工作报告,因为一个农业方面数据不准确,在会议召开前的晚上重印600份;我起草的关于市人民检察院工作报告的决议(草案),不小心将检察长“孔某”打成了“孙某”,被办公室领导初审发现,写下大段批语,叫我汗颜无比,终身难忘;一次常委会会议上,一名常委会组成人员材料出现一页空页,办公室工作人员沮丧不已……人大领导经常讲:“人大作为权力机关,必须从自身做起,要依法依规,要实事求是,要庄重严肃,要经得起群众和历史的检验。”
  调查研究:探本溯源
  调查研究是人大履职行权的基础性工作。原以为人大调研只不过是走走、看看、听听、写写,今年我亲身参与了两次调查研究,对人大调研有了崭新认识。
  第一次是为农民专业合作法执法检查服务。在常委会领导的带领下,检查组顶着烈日,深入田间地头,与业主、农民座谈,对合作社有多少户社员、每户入社交了多少钱、主要经营什么品种、产品销售到什么地方、经济效益如何等等,了解之广、之深、之细,让我受益匪浅。第二次是参与乡镇人大工作调研。调研组与近100名乡镇人大代表、30余名乡镇人大干部进行了座谈,听取了5区县市人大常委会情况介绍,向500名乡镇人大代表、300名乡镇人大干部、100名乡镇干部发放了问卷调查表,对全市乡镇人大工作现状、存在问题和基层呼声等有了较为全面的了解和掌握。那种直面基层的态度、不辞辛劳的精神、细致入微的作风,叫我甚为感动。
  履职行权:体现群众心声
  市三届人大二次会议上,一名人大代表提出了“在市区内禁止鸣笛的建议”。市交管部门高度重视,研究决定采纳代表建议,出台了在城南范围内禁止鸣笛的公告,还广大市民一个清静环境。2009年6月19日,市人大常委会第七次会议听取和审议农村社会治安管理工作报告后的当天下午,市政府副市长、公安局长就组织召开会议,提出5条切实可行措施,贯彻落实人大常委会审议意见。市人大常委会还就提高农村合作医疗报销标准、加大城乡环境卫生整治、夯实水利设施建设等民生方面工作提出建议和意见,都得到有关部门的积极回应。
  事实证明,人民代表大会制度是符合我国国情和实际的唯一正确道路,使命光荣,责任重大,成效显著。我热爱人大工作,为自己是一名光荣的人大干部而自豪!

------分隔线----------------------------